4月18日上午，淮安区检察院对卢某某涉嫌非法经营案进行公开审查，邀请人大代表、政协委员、侦查人员，并首次邀请行政执法机关代表共同参加，听取了各方意见。

　　卢某某涉嫌非法经营（香烟）一案系区烟草专卖局移交公安机关侦查的案件，淮安区检察院经审查后认为，行政执法机关长期处于执法一线，对打击违法犯罪活动有着丰富的处理经验。为准确把握逮捕条件，兼顾法律效果和社会效果，该院依职权启动公开审查程序。

　　在公开审查过程中，侦查机关说明了犯罪嫌疑人的社会危险性情况，及侦查机关认定“有逮捕必要”的理由；嫌疑人表示认罪、悔罪，同时表示自己铤而走险是家庭经济压力较大所迫，正在上小学的幼子需要家人陪读，请求不批准逮捕；行政执法机关代表表示，犯罪嫌疑人的行为严重扰乱了烟草管理秩序，且其流动收购、出售香烟，该行为本身社会危害性较大，但嫌疑人在调查过程中能配合执法，人身危险性较低；四名人大代表、政协委员就是否具有社会危险性、是否需要逮捕发表了各自的意见，部分代表、委员认为嫌疑人犯罪行为具有社会危害性，依法应予惩处，但从案件办理过程来看，嫌疑人的社会危险性较小，结合其家庭情况综合考虑可以继续取保候审。

　　在充分听取了公开审查各方参与人的意见后，该院及时召开检察官联席会议，就案件的事实与证据和各方参与人的意见展开了讨论，后将公开审查情况、代表、委员的意见及检察官联席会议情况向院主要领导进行了汇报，依法对犯罪嫌疑人卢某某以无社会危险性作出不批准逮捕的决定。