农为邦本，本固邦宁。乡村振兴是建设现代化经济体系的重要基础，更是百年大变局下稳住“三农”的压舱石。淮安市淮安区检察院充分发挥公益诉讼检察职能作用，积极投身淮安区美丽乡村建设，重点关注乡村环境保护、食品安全、道路交通等方面，奏响乡村振兴“三部曲”。

        “公益诉讼+生态环境”

        守护乡村碧水净土

        “村里的垃圾运走了，河里的水干净了，周围的空气变好了，空气中灰尘也少了，村子整体面貌焕然一新。”淮安区车桥镇村民王某说。

        2021年以来，淮安区检察院积极推进农村生态环境污染治理领域公益诉讼工作。经过调查发现，京杭运河、入海水道等重点河道堤岸，部分乡村地块堆放了大量生活、建筑垃圾；部分乡村浴室使用违规燃料，散发大量有毒有害气体，同时还私采地下水、违规排放洗浴废水；外来入侵物种“加拿大一枝黄花”在多个乡镇泛滥，挤占其他植物生存空间，危害本地区植物多样性，在互联网上引发热议……

        为推动恢复乡村宜居环境，淮安区检察院及时向属地政府以及相关行政单位发出诉前检察建议11份，督促部门加大污染整治力度，提升农村环境质量。相关部门高度重视，针对建议内容积极完成整治，加大监督管理，共清理各类垃圾15000余吨，查处整治浴室83家、养殖场2家、防除“加拿大一枝黄花”113万平方米，农村宜居水平得到不断改善。

        “公益诉讼+乡村食品”

        聚焦舌尖上的安全

        淮安区检察院将乡村食品安全作为“乡村振兴”的重点工作，在镇村小作坊、小摊贩等方面挖掘公益诉讼线索主动作为。疫情期间，淮安区检察院针对走访调查发现的乡村街头餐饮摊点不卫生、不安全等问题，分别向淮安区市场监管局、属地政府发出工作提醒函，推动立行立改。走访中还发现农村多家小作坊、小摊贩制售的卤肉制品存在超标添加亚硝酸盐或者非法添加“罂粟果”的情况，该院公益诉讼部门立即发出诉前检察建议，淮安区市场监管局去年全年组织食品抽检4000批次。为进一步加强对“两小”食品安全的监管，淮安区检察院与区市场监管局一同推动全区13111家“两小”业主签订遵守《食品安全法》的守法承诺。

        淮安区检察院还高度关注国家、省市场监督管理部门通告的不符合安全标准的食品清单，针对该区某乡镇食品厂生产销售不符合安全标准气泡水的情况，淮安区检察院及时跟进监督，发现该厂虽已被行政处罚，但仍库存大量同款饮料，便立即制发检察建议督促加大抽检频次，切实守好食品安全的底线，防范不合格食品流入市场。

        “公益诉讼+道路安全”

        保障群众出行便利

        “检察院发出检察建议，有力督促乡镇政府、交通部门对老旧破损道路进行修缮、重建，在方便群众出行的同时，也保证了出行安全，极大提升了人民群众的幸福感、获得感。”淮安区漕运镇党委书记汤昌波说。

        为切实服务乡村振兴，打通门前最后一公里，2021年10月起，淮安区检察院在全区范围内开展乡村道路安全检査专项活动，对全区16个镇街逐一排查，发现9个乡镇的主要交通要道均存在不同程度的毁损，长达22.28公里，严重影响当地群众出行便利与安全。淮安区检察院迅速牵头区交通管理局与各乡镇开展联席会议，对道路损坏的原因进行研究分析，发现部分道路修建时间早、设计标准低，还有大型货车倾轧，导致路面出现大段裂缝和坑塘。结合道路损坏情况，该院综合考虑乡镇财政状况、道路维护成本，向相关乡镇制发诉前检察建议，提出切实有效的修缮方案，督促多部门共同完成道路修缮以及升级改造工作，并对大型车辆行驶的路线进行专门设计规划，防止农村道路因倾轧损坏。

        2022年2月，淮安区检察院在回访时发现，9条道路均得到修缮，裂缝、坑塘用沥青进行浇灌，修复面积9660平方米，交通安全隐患基本消除，3条损毁严重的道路已申报升级改造计划，预计于2022年6月启动改造。该院还将联合区农路管养办等部门加大对乡村道路养护监管，切实保证“有路必养，养必到位”，守护好农民的“幸福路”。